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    生态文明和商业文明,才是雄安吸引人的法宝

    信息发布者:在线记者沛桥
    2019-04-14 17:10:37   转载

    在南北经济差距越来越大,人口由南向北持续流动,并且大城市户口放宽的大背景下,雄安新区只有建设生态文明和经济文明,才能够持续长久吸引人才。
    随着2018年各省GDP数据的公布,各省经济全景图已经展开。
    据一份研究表明,南北方经济持续拉开差距:

    并且,人口持续从北方流出,向南方流入,这一趋势仍将延续。人口增长的13个省份中,南方省份多达10个。人口在下降的11个省份中,北方省份多达7个,其中包括北京、河北。
    向经济繁荣的地方去发展,去环境宜居的地方去生活,这是人们的自由选择,是用脚投票的结果,这其实也是对于生态文明和商业文明的向往。趋得避害,人之本能。看看我们身边的亲戚、朋友,多少人有南方的房产,多少人到南方过冬,而有多少南方人夏天来北方度夏,就知道了。据了解,不少雄安三县有实力的企业前几年就开始了南下之旅,他们选择了浙江等地。
    本来,经济以及人口就已经在向南方聚集。今年,许多大城市放开落户限制,将加速这一趋势。
    北方和南方的经济差距在唐朝就已经开始了,南方重商是多方面形成的。我国80年代改革开放后经济特区都是设立在南方,也是考虑这一因素,在南方设立经济特区的优势比北方大,更加剧了南北方经济差距,这也就形成了上图两条平行线的背离,南北经济差距进一步拉大。
    而南北方经济的差距,重点不在于南方温暖,而是市场开放程度高,从民间到政府市场意识强,民营经济活跃等营商环境比较好,这些商业文明的象征,正是区域经济发展的重要因素。
    而北方受计划经济影响比较深。计划经济和市场经济从观念角度来说,一个是眼睛向上,一个是眼睛向下。视角不同,观念就不同。上面作计划,自然向上看;市场说了算,自然向下看。

    而雄安新区,身处北方腹地,面对北方城市的通病,如何独善其身?保定网友曾经留言,保定难以独善其身,是有道理的。雄安想实现其目标,实现其“全球创新高地”“全国高质量发展样板”的定位,最起码要有南方的观念,这是底线。所以,雄安必须独善其身。
    雄安的独善其身,首要的就是要修复被破坏的环境,恢复被污染的环境,在新时代的生态文明中,做榜样。这也正是雄安发展先生态后建设的立意。再也不要认为是环保影响了生产生活。再不治理环境,宜居受到严峻挑战,就没有了可持续发展的资本,后果是可怕的。
    雄安的独善其身,另一重要的是经济文明。这就要求有强烈的市场经济意识,有优良的营商环境。这需要从政府到民间观念的转变。观念不转变,招商来的投资也会失去,招聘来了高素质人才也会流失。低房价,只是暂时吸引人才的一个方面,经济发达、公共服务好、身家持续增值(能力+资产),才是核心。
    高层也希望通过雄安的独善其身,给北方乃至全国做出榜样。
    新区成立伊始,对标深圳、浦东,并且从干部队伍建设上,脱离了北方的羁绊。 如,雄安设立的当天,深圳的许勤空降河北。又过了一月,陈刚从贵阳任上转赴雄安新区。在雄安新区管理的组织结构上,也打破了传统的配置,实行“大部门制、扁平化、聘任制”,除了管理层外全部实行聘任制。


    结构决定功能。两年来的实践,在新区层面的管理上,是新风格、新风貌、新作风。用群众的话说,现在什么事都有人管了,不像从前负责部门踢皮球不作为,举报违法占地不用再上网反映问题,有了部门具体负责。欠薪聚众信访的少了。这样的事例还有很多。
    在国家政策上,雄安初始的定位,就超越了河北,超越了北方。今年初国家层面出台了支持雄安深化改革和扩大开放指导意见,进一步强调“市场在资源配置中起决定性作用”,形成优质宽松、活跃高效的环境和氛围。
    改革和开放,就是为了强化市场的作用,顺应社会发展趋势。这一点是非常重要的,这对于激活北方计划经济时期的固有思维,改善北方社会重管理不重服务不重信用的通病,以实现南北经济平衡的战略,是必经道路。
    市场经济对应着商业文明。商业文明包含的内容非常多,但核心的只有一条,那就是契约精神。契约精神才是市场良性运营的规则和精髓。深圳的成功是商业文明的成功。而商业文明是一个社会的软件环境。这对应着从政府到民间的市场观念的确立,也是文章开头提出的眼睛要向下。
    政府和民间的眼睛向下,都要重市场重信用重服务。所不同的是,政府侧重于规则的建立和维护,民间侧重于市场的活动。
    就目前来讲,信用的建立,是北方城市首要解决的问题。说了不算,或规则随意变动,这都有背于契约精神,就谈不上什么营商环境。如前段时间某区收储土地风波,先收储再改土地规划,是典型的蔑视规则现象。还有公开的政府工作报告,说了不做,都有损于公信力。
    生态文明和商业文明是相辅相成的。雄安新区在生态文明的建设上,是通过白洋淀的综合治理来实现。在商业文明的建设上,《指导意见》是核心,无论疏解非首都功能,还是导入高端高新技术产业,让市场在配置资源中起决定性作用,这才能顺应世界发展的大势,建设未来城市标杆。
    雄安新区大规模的建设拉开了序幕,规划纲要、指导意见、总体规划等方向性、顶层性方针已齐备。“塔吊林立” 的大规模建设场面重要,因为这涉及大规模的征迁安置,涉及新区建设进入城市主体、硬件建设阶段,但“塔吊林立” 背后的运行规则,更重要,涉及新区商业文明软环境的建设,这是新区经济发展的最重要因素。
    雄安通过独善其身,进而带动一大片,这是北方的希望,也是高层的希望。

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